Siirry pääsisältöön
Euroopan komissio

Tiedotusvälineiden vapaus on demokratian perustava tekijä ja olennaisen tärkeää terveen markkinatalouden kannalta. Se on EU:ssa edelleen maailmanlaajuisesti tarkasteltuna hyvin turvattu, ja EU-maat ovat tässä suhteessa demokratian mallimaita. Nähtävissä on kuitenkin tiettyä huolestuttavaa kehitystä. Euroopan komissio on toteuttanut useita toimia, joilla se pyrkii suojelemaan tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta EU:ssa sekä parantamaan palvelujen vapaata liikkuvuutta. Pitkäaikaisen työn tuloksena on saatu aikaan eurooppalainen medianvapaussäädös, joka tuli voimaan 7.5.2024. Uusia sääntöjä sovelletaan täysimääräisesti 8.8.2025 alkaen.

Uudet säännöt tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja riippumattomuuden suojaksi

Eurooppalaisella medianvapaussäädöksellä käyttöön otetuilla uusilla säännöillä vahvistetaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja riippumattomuuden suojelua EU:ssa. Niillä varmistetaan, että julkiset ja yksityiset tiedotusvälineet voivat toimia EU:n sisämarkkinoilla helpommin yli rajojen ilman perusteetonta painostusta ja median toimintaympäristön digitalisaatio huomioon ottaen.

Eurooppalaisella medianvapaussäädöksellä

  • suojellaan toimituksellista riippumattomuutta
  • parannetaan journalististen lähteiden suojelua esimerkiksi vakoiluohjelmien käyttöä vastaan
  • varmistetaan julkisten tiedotusvälineiden riippumaton toiminta
  • lisätään tiedotusvälineiden omistuksen läpinäkyvyyttä
  • tarjotaan suojatoimia sen estämiseksi, että erittäin suuret verkkoalustat poistavat mediasisältöä perusteettomasti
  • otetaan käyttöön oikeus muokata mediatarjontaa laitteissa ja rajapinnoissa
  • vahvistetaan läpinäkyvyysvaatimukset, jotka koskevat valtion mainonnan jakamista mediapalvelujen tarjoajille ja verkkoalustoille
  • varmistetaan, että EU-maat arvioivat keskeisten mediamarkkinoiden keskittymisen vaikutusta tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen
  • parannetaan mediapalvelujen tarjoajien ja mainostajien hyödyntämien yleisömittausjärjestelmien läpinäkyvyyttä.

Perusteilla on myös uusi riippumaton eurooppalainen mediapalvelulautakunta, joka koostuu kansallisten mediaviranomaisten tai -elinten edustajista ja jota avustaa komission sihteeristö. Lautakunta aloittaa toimintansa helmikuussa 2025. Lautakunta edistää EU:n medialainsäädännön tehokasta ja johdonmukaista soveltamista. Se korvaa audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA), joka perustettiin audiovisuaalisia mediapalveluja koskevalla direktiivillä.

Mitä hyötyä eurooppalaisesta medianvapaussäädöksestä on toimittajille ja muille media-alan ammattilaisille?

Toimitukselliset päätökset saavat paremman suojan perusteettomalta vaikuttamiselta. Julkisen palvelun median toimittajat voivat luottaa siihen, että heidän työnantajallaan on riittävä, pysyvä ja ennakoitavissa oleva rahoitus jatkaa toimintaansa julkisen palvelun tehtävänsä mukaisesti.

Säädös antaa myös vahvat takeet lähdesuojalle ja journalistisen tiedonhankinnan suojalle. Tämä kattaa esimerkiksi vakoiluohjelmistot, joita käytetään mediaa, toimittajia tai tiedotusvälineisiin säännöllisessä tai ammatillisessa suhteessa olevia tahoja vastaan.

EU:n tuki medianvapaudelle

EU:n tukeen tiedotusvälineiden vapauden ja moniarvoisuuden vahvistamiseksi sisältyvät mm. seuraavat toimet:

  • tiedotusvälineiden itsesääntelyelinten aseman vahvistaminen muuttuneessa mediaympäristössä (määrärahat: 0,9 miljoonaa euroa)
  • tiedotusvälineiden omistuksen seurantajärjestelmä, jonka pohjalta voidaan perustaa maakohtainen tietokanta tiedotusvälineiden omistuksesta (määrärahat: 0,5 miljoonaa euroa)
  • innovointituki paikallisille ja alueellisille tiedotusvälineille ja moniarvoisuuden edistämiseksi (määrärahat: 2 miljoonaa euroa)
  • nopean toiminnan mekanismi, jonka avulla voidaan antaa käytännön apua uhattuina olevien toimittajien suojelemiseksi (määrärahat: 3,1 miljoonaa euroa)
  • tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantaväline, jonka avulla kartoitetaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen mahdollisesti kohdistuvia riskejä (määrärahat: 1,1 miljoonaa euroa)
  • tuki demokratian kannalta erityisen merkittäville media-aloille (kuten paikallinen ja tutkiva journalismi, yleistä etua edistävä media ja yhteisömedia) osana Luova Eurooppa -ohjelman journalismikumppanuuksia (määrärahat: 5 miljoonaa euroa)
  • tiedotusvälineiden vapauden keskus, jolla tuetaan EU:n alueella toimivia vakiintuneita riippumattomia venäläisiä ja valkovenäläisiä tiedotusvälineitä (määrärahat: 2,9 miljoonaa euroa)
  • eurooppalaisen journalismin ja media- ja informaatiolukutaidon festivaalin järjestäminen (määrärahat: 0,8 miljoonaa euroa).

Keskeiset toimet

  1. Toukokuu 2024

    Eurooppalainen medianvapaussäädös sekä uudet säännöt toimittajien ja oikeuksien puolustajien suojelemisesta perusteettomilta oikeudenkäynneiltä (SLAPP-kanteet) tulevat voimaan

  2. Joulukuu 2023

    Poliittinen yhteisymmärrys eurooppalaisesta medianvapaussäädöksestä

  3. Marraskuu 2023

    Poliittinen yhteisymmärrys häirintätarkoituksessa nostettujen kanteiden (SLAPP-kanteet) torjumisesta