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Comissão Europeia

Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social

A liberdade dos meios de comunicação social é um pilar fundamental de qualquer democracia e é essencial para uma economia de mercado saudável. À escala mundial, a União Europeia continua a ser um bastião para os meios de comunicação social livres, constituindo-se como uma referência enquanto continente democrático. No entanto, verificam-se tendências cada vez mais preocupantes. Com base nos esforços envidados no passado, a Comissão tomou uma série de medidas a fim de proteger a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social na UE, para além de reforçar a livre circulação de serviços. Tal culminou com o Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social, que entrou em vigor em 7 de maio de 2024. As novas regras serão plenamente aplicáveis a partir de 8 de agosto de 2025.

Novas regras para proteger o pluralismo e a independência dos meios de comunicação social

O Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social estabelece um novo conjunto de regras destinadas a proteger o pluralismo e a independência dos meios de comunicação social na UE. Estas assegurarão que os meios de comunicação social, sejam eles públicos ou privados, possam funcionar mais facilmente além-fronteiras no mercado interno da UE, sem pressões indevidas e tendo em conta a transformação digital do espaço mediático.

Entre outros aspetos, o Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social irá:

  • Proteger a independência editorial
  • Proteger as fontes jornalísticas, nomeadamente contra a utilização de software espião
  • Assegurar o funcionamento independente dos meios de comunicação social de serviço público
  • Reforçar a transparência da propriedade dos meios de comunicação social
  • Salvaguardar os meios de comunicação social contra a retirada injustificada de conteúdos em linha por plataformas em linha de muito grande dimensão
  • Introduzir o direito de personalização da oferta mediática nos dispositivos e interfaces
  • Assegurar a transparência da publicidade estatal para os fornecedores de serviços de comunicação social e as plataformas em linha
  • Assegurar que os Estados-Membros apresentam uma avaliação do impacto das principais concentrações no mercado dos meios de comunicação social sobre o pluralismo dos meios de comunicação social e a independência editorial
  • Aumentar a transparência da medição de audiências para os fornecedores de serviços de comunicação social e os anunciantes

Será criado um novo Comité Europeu dos Serviços de Comunicação Social independente, composto por representantes das autoridades ou organismos nacionais dos meios de comunicação social e assistido por um secretariado da Comissão, que começará a funcionar em fevereiro de 2025. Entre outros aspetos, o comité promoverá a aplicação eficaz e coerente do quadro jurídico da UE em matéria de comunicação social. Substituirá o Grupo de Reguladores Europeus dos Serviços de Comunicação Social Audiovisual (ERGA), criado pela Diretiva Serviços de Comunicação Social Audiovisual.

Quais são as vantagens do Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social para os jornalistas e outros profissionais do setor?

O regulamento reforça a proteção das decisões editoriais contra interferências indevidas e, no caso dos meios de comunicação social de serviço público, garante aos jornalistas que o seu empregador dispõe de um financiamento adequado, sustentável e previsível para as operações futuras, em conformidade com o seu mandato de serviço público.

Prevê igualmente uma forte proteção da confidencialidade das fontes jornalísticas e das comunicações, nomeadamente no que diz respeito à utilização de software de vigilância intrusivo contra meios de comunicação social, jornalistas e pessoas que mantêm uma relação regular ou profissional com os meios de comunicação social ou jornalistas.

Apoio da UE a meios de comunicação social livres

Existem também várias formas de a UE apoiar a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social, nomeadamente:

  • A criação de conselhos de imprensa e de comunicação social que reforcem a posição dos conselhos de imprensa e de comunicação social num ambiente convergente dos meios de comunicação social (Orçamento: 0,9 milhões de EUR)
  • A criação de um sistema de monitorização da propriedade dos meios de comunicação social para fornecer uma base de dados por país com informações sobre a propriedade dos meios de comunicação social (Orçamento: 0,5 milhões de EUR)
  • A concessão de subvenções de apoio à inovação dos meios de comunicação social locais e regionais e de promoção do pluralismo (Orçamento: 2 milhões de EUR)
  • A criação de um mecanismo de resposta rápida para prestar ajuda prática destinada à proteção de jornalistas sob ameaça (Orçamento: 3,1 milhões de EUR)
  • A criação de um Monitor do Pluralismo dos Meios de Comunicação Social para identificar os potenciais riscos para o pluralismo desses meios (Orçamento: 1,1 milhões de EUR)
  • O apoio ao refinanciamento dos setores dos meios de comunicação social de especial importância para a democracia (como o jornalismo local e de investigação ou os meios de comunicação social comunitários e de interesse público) no âmbito das Parcerias de Jornalismo do Europa Criativa (Orçamento: 5 milhões de EUR)
  • A criação de uma Plataforma para a liberdade dos Meios de Comunicação Social para apoiar os meios de comunicação social independentes russos e bielorrussos existentes e estabelecidos que trabalham na UE (Orçamento: 2,9 milhões de EUR)
  • A organização de um Festival Europeu do Jornalismo e da Literacia Mediática e da Informação (Orçamento: 0,8 milhões de EUR)

Principais ações

  1. Maio de 2024

    Entrada em vigor do Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social e das novas regras contra ações judiciais abusivas contra a participação pública (SLAPP)

  2. Dezembro de 2023

    Acordo político alcançado sobre o Regulamento Liberdade dos Meios de Comunicação Social

  3. Novembro de 2023

    Acordo político alcançado sobre o combate às ações judiciais abusivas contra a participação pública (SLAPP)