Glavni sadržaj
Logotip Europske komisije
hrhr
Europska komisija

Akt o digitalnim tržištima: za pravedna i otvorena digitalna tržišta

Ukratko o Aktu o digitalnim tržištima

Aktom o digitalnim tržištima uvodi se skup jasnih i objektivnih kriterija prema kojima se velike internetske platforme smatraju nadzornicima pristupa i osigurava da te platforme na internetu postupaju pravedno i ne ograničavaju tržišno natjecanje. Akt o digitalnim tržištima jedan je od glavnih elemenata europske digitalne strategije.

Što su nadzornici pristupa?

Nadzornici pristupa su velike digitalne platforme koje pružaju neke od unaprijed definiranih digitalnih usluga (tzv. „osnovnih usluga platforme”), kao što su internetske tražilice, trgovina aplikacijama ili slanje i primanje poruka. Ta poduzeća odgovaraju sljedećim kriterijima:

  • imaju jak gospodarski položaj i zamjetan utjecaj na unutarnjem tržištu te su aktivna u više zemalja EU-a
  • imaju jak posrednički položaj, odnosno povezuju velik broj korisnika s velikim brojem poduzeća
  • već neko vrijeme imaju čvrst i stabilan položaj na tržištu.

Europska komisija 6. rujna 2023. prvi je put imenovala šest nadzornika pristupa: Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Metu i Microsoft. Oni ukupno pružaju 22 osnovnih usluga platforme.

Koje su prednosti Akta o digitalnim tržištima?

  • Poslovni korisnici koji se za nuđenje usluga na jedinstvenom tržištu oslanjaju na nadzornike pristupa imat će pravednije poslovno okruženje.
  • Inovatori i tehnološka start-up poduzeća imat će nove mogućnosti za tržišno natjecanje i inovacije u okruženju internetskih platformi, a da pritom ne moraju postupati u skladu s nepoštenim uvjetima koji ograničavaju njihov razvoj.
  • Potrošači će moći birati između više kvalitetnijih usluga te će imati više mogućnosti za promjenu pružatelja usluga, neposredan pristup uslugama i pravednije cijene.
  • Nadzornici pristupa ni na koji način neće umanjiti mogućnosti inoviranja, a nudit će i nove usluge. Neće smjeti nepošteno postupati prema poslovnim korisnicima ni korisnicima koji o njima ovise kako bi stekli neopravdanu prednost.

Jasne obveze za nadzornike pristupa u cijelom EU-u

Novim pravilima utvrđuje se što su nadzornici pristupa u svakodnevnom poslovanju dužni, a što ne smiju činiti.

Na primjer, nadzornici pristupa bit će dužni:

  • alt=""

    trećim stranama u određenim posebnim situacijama omogućiti interoperabilnost s vlastitim uslugama nadzornika pristupa

  • alt=""

    omogućiti poslovnim korisnicima pristup podacima koje generiraju pri korištenju njihovih platformi

  • alt=""

    poduzećima koja oglašavaju na njihovim platformama staviti na raspolaganje alate i informacije koje oglašivači i izdavači trebaju kako bi mogli sami neovisno provjeravati oglase objavljene na platformi

  • alt=""

    poslovnim korisnicima omogućiti da promiču svoju ponudu i sklapaju ugovore s klijentima koji nisu aktivni na platformi.

S druge strane, nadzornici pristupa više primjerice ne smiju:

  • alt=""

    povoljnije rangirati vlastite nego slične proizvode i usluge koje na njihovim platformama nude treće strane

  • alt=""

    sprečavati potrošače da se povežu s poduzećima koja nisu aktivna na platformi

  • alt=""

    sprečavati korisnike da izbrišu predinstalirani softver ili aplikaciju

  • alt=""

    pratiti krajnje korisnike izvan osnovne usluge platforme nadzornika pristupa u svrhu ciljanog oglašavanja bez njihove stvarne privole.

Koje će biti posljedice nepoštovanja propisa?

Novčane kazne

u iznosu do 10 % ukupnog godišnjeg prometa poduzeća na svjetskoj razini ili do 20 % u slučaju ponovljenih povreda

Periodične novčane kazne

u visini do 5 % prosječnog dnevnog prometa

Korektivne mjere

Ako se povrede DMA-a budu sustavno ponavljale, nadzornicima pristupa se nakon istraživanja tržišta mogu izreći dodatne korektivne mjere. Takve korektivne mjere morat će biti razmjerne počinjenoj povredi. Ako je potrebno, kao krajnje rješenje mogu se odrediti nefinancijske korektivne mjere. To mogu primjerice biti mjere kojima se nastoji promijeniti ponašanje te strukturne korektivne mjere, npr. prodaja (dijelova) poduzeća.

Što nova pravila znače za korisnike, poduzeća i platforme

man holding a tablet at a country field
Korisnici

Saznajte više o novim pravilima za korisnike.

group of people working for a online clothing company
Poduzeća

Saznajte više o novim pravilima za poduzeća.

Young people and travelling
Platforme

Saznajte više o novim pravilima za platforme.

Pravna sigurnost za platforme

Dosad su se nacionalnim zakonodavnim inicijativama u državama članicama utvrđeni problemi djelomično rješavali, ali je to bilo popraćeno sve većom regulatornom rascjepkanošću u EU-u, što može dovesti do većih troškova usklađivanja za prekogranične platforme.

Što se mijenja novim Aktom o digitalnim tržištima?

  • Obveze koje nadzornici pristupa moraju poštovati jasno su definirane.
  • Nova pravila neće vrijediti za druge platforme, npr. manje platforme, MSP-ove i inovativna start-up poduzeća, ali one će svejedno imati koristi od veće pravednosti u poslovanju s nadzornicima pristupa.
  • Smanjit će se troškovi usklađivanja za nadzornike pristupa i njihove poslovne korisnike

 

Kako će Komisija osigurati da DMA ide ukorak s dinamičnim digitalnim sektorom?

Kako bi nova pravila o nadzornicima pristupa držala korak s brzim razvojem digitalnih tržišta, Komisija će provoditi istraživanja tržišta. Ona će Komisiji omogućiti:

  • da poduzeća okvalificira kao nadzornike pristupa
  • da prema potrebi ažurira obveze nadzornika pristupa
  • da osmisli korektivne mjere za slučaj sustavnih povreda pravila Akta o digitalnim tržištima.

Dokumenti

  • 12. LISTOPADA 2022.
Regulation on Digital markets act
English
(679.12 KB - HTML)
Preuzimanje

 

Povezane poveznice