Direct la conținutul principal
Comisia Europeană

Regulamentul privind piețele digitale: asigurarea unor piețe digitale echitabile și deschise

Prezentare generală a Regulamentului privind piețele digitale

Regulamentul privind piețele digitale stabilește un set de criterii obiective clar definite pentru a califica o platformă online mare drept „controlor de acces”, garantând un comportament echitabil în mediul online și asigurând contestabilitatea. Regulamentul privind piețele digitale este unul dintre elementele centrale ale strategiei digitale europene.

Ce sunt controlorii de acces?

Controlorii de acces sunt platforme digitale mari care furnizează oricare dintre seturile predefinite de servicii digitale („servicii de platformă esențiale”), cum ar fi motoarele de căutare online, magazinele de aplicații și serviciile de mesagerie. Aceste întreprinderi au:

  • o poziție economică puternică, un impact semnificativ asupra pieței interne și sunt active în mai multe țări din UE;
  • o poziție de intermediere puternică, adică fac legătura între un număr mare de utilizatori și de întreprinderi;
  • o poziție solidă și durabilă pe piață (au avut o poziție stabilă de-a lungul timpului).

La 6 septembrie 2023, Comisia Europeană a desemnat pentru prima dată șase controlori de acces – Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft. În total, au fost desemnate 22 de servicii de platformă esențiale furnizate de către acești controlori de acces.

Care sunt avantajele Regulamentului privind piețele digitale?

  • Întreprinderile utilizatoare care depind de controlorii de acces pentru a-și oferi serviciile pe piața unică vor beneficia de un mediu de afaceri mai echitabil.
  • Inovatorii și startup-urile tehnologice vor avea noi oportunități de a concura și de a inova în mediul platformelor online, fără a trebui să respecte clauze și condiții inechitabile care le limitează dezvoltarea.
  • Consumatorii vor avea la dispoziție servicii mai numeroase și mai bune, mai multe oportunități de a-și schimba furnizorul, dacă doresc acest lucru, acces direct la servicii și prețuri mai echitabile.
  • Controlorii de acces vor avea în continuare posibilitatea de a inova și de a oferi noi servicii. Doar că nu vor putea să recurgă la practici neloiale față de întreprinderile utilizatoare și față de clienții care depind de ei pentru a obține avantaje necuvenite.

Obligații clare pentru controlorii de acces din întreaga UE

Noile norme stabilesc obligații și limite pentru controlorii de acces, pe care aceștia vor trebui să le respecte în activitățile lor zilnice.

Exemple de obligații – Platformele cu rol de controlor de acces trebuie:

  • alt=""

    să le permită terților să interopereze cu serviciile proprii ale controlorului în unele situații specifice;

  • alt=""

    să le permită întreprinderilor utilizatoare accesul la datele pe care le generează când utilizează platforma controlorului de acces;

  • alt=""

    să pună la dispoziția întreprinderilor care fac publicitate pe platforma lor instrumentele și informațiile necesare pentru ca agențiile de publicitate și editorii să poată efectua propria verificare independentă a anunțurilor lor publicitare găzduite de controlorul de acces;

  • alt=""

    să le permită întreprinderilor utilizatoare să își promoveze oferta și să încheie contracte cu clienții lor în afara platformei controlorului de acces.

Exemple de interdicții – Platformele cu rol de controlor de acces nu vor mai putea:

  • alt=""

    să avantajeze, ca ierarhizare, serviciile și produsele pe care le propun chiar ele, în detrimentul serviciilor sau produselor similare oferite de terți pe platforma lor;

  • alt=""

    să îi împiedice pe consumatori să acceseze serviciile unor întreprinderi în afara platformelor lor;

  • alt=""

    să împiedice utilizatorii să dezinstaleze software-uri sau aplicații preinstalate, dacă doresc să facă acest lucru;

  • alt=""

    să îi urmărească pe utilizatorii finali în afara serviciului de platformă esențial al controlorilor în scopul publicității direcționate, fără acordul efectiv al acestora.

Ce consecințe va avea nerespectarea obligațiilor?

Amenzi

de până la 10 % din cifra de afaceri mondială totală anuală a societății sau de până la 20 % în cazul unor încălcări repetate

Penalități cu titlu cominatoriu

de până la 5 % din cifra de afaceri zilnică medie

Căi de atac

În cazul unor încălcări sistematice ale obligațiilor impuse de regulament de către controlorii de acces, Comisia le poate impune măsuri corective suplimentare în urma unei investigații de piață. Astfel de măsuri corective vor trebui să fie proporționale cu infracțiunea comisă. Dacă este necesar și ca opțiune de ultimă instanță, pot fi impuse măsuri corective nefinanciare. Acestea pot include măsuri corective comportamentale și structurale, de exemplu cesionarea (unor părți ale) unei întreprinderi.

Ce înseamnă noile norme pentru utilizatori, întreprinderi și platforme

man holding a tablet at a country field

Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru utilizatori

group of people working for a online clothing company

Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru întreprinderi

Young people and travelling

Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru platforme

Securitate juridică pentru platforme

Până acum, inițiativele legislative naționale din statele membre ale UE au abordat parțial problemele identificate, dar pot duce în același timp la creșterea fragmentării legislative în UE. Acest lucru poate genera costuri de conformare sporite pentru platformele care operează în mai multe țări.

Ce schimbă noul Regulament privind piețele digitale:

  • Controlorii au obligații clar definite pe care trebuie să le respecte.
  • Alte platforme, cum ar fi micii actori, IMM-urile și întreprinderile nou-înființate inovatoare, nu vor fi supuse acestor norme, dar vor putea beneficia de comportamente mai echitabile în relația lor comercială cu controlorii de acces.
  • Se vor reduce costurile de conformare atât pentru controlorii de acces, cât și pentru întreprinderile utilizatoare.

 

Cum se va asigura Comisia că regulamentul ține pasul cu sectorul digital aflat în evoluție rapidă?

Pentru a garanta faptul că noile norme privind controlorii de acces țin pasul cu ritmul rapid de pe piețele digitale, Comisia va efectua investigații de piață. Acestea vor permite Comisiei:

  • să desemneze întreprinderi drept controlori de acces;
  • să actualizeze obligațiile controlorilor de acces într-un mod dinamic, atunci când este necesar;
  • să conceapă măsuri corective pentru a combate încălcările sistematice ale normelor prevăzute de Regulamentul privind piețele digitale

Documente

  • 12 OCTOMBRIE 2022
Regulation on Digital markets act