Ugrás a fő tartalomra
Európai Bizottság

A digitális piacokról szóló jogszabály: a tisztességes és nyitott digitális piacokért

A digitális piacokról szóló jogszabály áttekintése

A digitális piacokról szóló jogszabály egyértelműen meghatározza az ahhoz szükséges objektív kritériumokat, hogy egy egy nagy online platform „kapuőrnek” minősüljön. Emellett biztosítja, hogy ezek a platformok tisztességesen működjenek és megtámadhatóak legyenek. A digitális piacokról szóló jogszabály az európai digitális stratégia egyik sarokköve.

Mit jelent a „kapuőr” kifejezés?

Kapuőröknek nevezzük azokat a nagy digitális platformokat, amelyek digitális szolgáltatások egy bizonyos, előre meghatározott körét, más néven alapvető platformszolgáltatásokat nyújtanak: ilyenek az online keresőprogramok, az alkalmazások megvásárlását/letöltését lehetővé tévő felületek, az üzenetküldő szolgáltatások stb. Ezekre a platformokra jellemzőek az alábbiak:

  • gazdasági pozíciójuk erős: jelentős hatást gyakorolnak a belső piacra, és több uniós országban is aktívak;
  • közvetítői pozíciójuk is erős: nagy számú fogyasztót képesek összekötni sok céggel;
  • jól megalapozott és fenntartható pozícióval rendelkeznek a piacon, azaz régóta stabil a helyzetük.

A Bizottság első alkalommal 2023. szeptember 6-án jelölt ki kapuőröket – az Alphabetet, az Amazont, az Apple-t, a ByteDance-t, a Metát és a Microsoftot –, és összesen 22, a kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatást nevezett meg.

Melyek a digitális piacokról szóló jogszabály fő előnyei?

  • Azok az üzleti felhasználók, akik rá vannak utalva a kapuőri szerepet betöltő online platformokra ahhoz, hogy szolgáltatásokat kínáljanak az egységes piacon, tisztességesebb üzleti környezetben fognak tudni működni.
  • Az innovátorok és az induló technológiai vállalkozások előtt új lehetőségek nyílnak meg, hogy az online platformok által kialakított környezetben versenyképesen működjenek és innovációs tevékenységet végezzenek anélkül, hogy tisztességtelen és a fejlődésüket korlátozó feltételeknek kellene megfelelniük.
  • A fogyasztók jobb minőségű szolgáltatások szélesebb választékából válogathatnak majd, könnyebben válthatnak szolgáltatót, közvetlenül hozzá fognak férni a szolgáltatásokhoz, és méltányosabb árakon vehetik igénybe azokat.
  • A kapuőröknek továbbra is minden lehetőségük meglesz arra, hogy innovációs tevékenységet végezzenek, és új szolgáltatásokat kínáljanak. Az új szabályok egyszerűen csak megtiltják, hogy tisztességtelen üzleti módszereket alkalmazzanak a tőlük függő kereskedőkkel és vásárlókkal szemben, és így jogtalan előnyökhöz jussanak.

Egyértelmű kapuőri kötelezettségek az EU egész területén

Az új szabályok kötelezettségeket és tilalmakat határoznak meg a kapuőri szerepet betöltő platformokra vonatkozóan.

Példák a kapuőrök kötelezettségeire

  • alt=""

    A kapuőröknek bizonyos helyzetekben átjárhatóságot kell biztosítaniuk a saját szolgáltatásuk és a harmadik felek szolgáltatásai között.

  • alt=""

    Lehetővé kell tenniük üzleti felhasználóik számára, hogy hozzáférjenek azokhoz az adatokhoz, melyeket a platform használata során létrehoznak.

  • alt=""

    A felületükön hirdető vállalkozások rendelkezésére kell bocsátaniuk az ahhoz szükséges eszközöket és információkat, hogy a hirdetők és a hirdetés-közzétevők önállóan ellenőrizhessék a kapuőr felületein megjelenő hirdetéseiket.

  • alt=""

    Lehetővé kell tenniük üzleti felhasználóiknak, hogy a platformon kívül hirdessék szolgáltatásaikat és kössenek szerződést ügyfeleikkel.

Példák a kapuőrökre vonatkozó tilalmakra

  • alt=""

    A kapuőrök nem sorolhatják előrébb felületeiken a saját maguk által kínált szolgáltatásokat és termékeket azokhoz a hasonló termékekhez és szolgáltatásokhoz képest, melyeket harmadik felek kínálnak a platformon.

  • alt=""

    Nem akadályozhatják meg a vásárlókat abban, hogy a platformon kívüli vállalkozásokkal felvegyék a kapcsolatot.

  • alt=""

    Nem akadályozhatják meg, hogy a felhasználók eltávolítsanak az eszközükről gyárilag telepített szoftvereket és alkalmazásokat.

  • alt=""

    Az alapvető platformszolgáltatásukon kívül nem követhetik nyomon a végfelhasználókat, hogy célzott hirdetést jelenítsenek meg számukra (kivéve, ha ehhez a felhasználók hozzájárulnak).

Mi lesz a következménye a rendelkezések megszegésének?

Pénzbírság

melynek összege a jogsértő vállalkozás teljes éves világpiaci forgalmának akár 10%-át (vagy ismételt jogsértés esetén akár 20%-át) is kiteheti

Kényszerítő bírság

mely az átlagos napi bevétel 5%-át is elérheti

Korrekciós intézkedések

Abban az esetben, ha a digitális piacokról szóló jogszabályban foglalt kötelezettségeket a kapuőr rendszeresen megsérti, piaci vizsgálatot követően korrekciós intézkedéseket lehet foganatosítani a kapuőrrel szemben. Az intézkedések, melyeknek arányosnak kell lenniük az elkövetett sérelemmel, adott esetben és végső eszközként lehetnek nem pénzügyi jellegűek is (tehát pl. magatartásra vonatkozóak vagy szerkezeti korrekciós intézkedések), és a vállalkozás (vagy egyes részeinek) elidegenítésére is irányulhatnak.

Mit jelentenek az új szabályok a felhasználók, a vállalkozások és a platformok számára?

man holding a tablet at a country field

További információk a felhasználókra vonatkozó új szabályokról

group of people working for a online clothing company

További információk a vállalkozásokra vonatkozó új szabályokról

Young people and travelling

További információk a platformokra vonatkozó új szabályokról

Jogbiztonság a platformok számára

Az uniós tagállamokban útnak indított nemzeti jogalkotási kezdeményezések részlegesen orvosolták ugyan a feltárt problémákat, egyidejűleg azonban fokozták a szabályozás európai szintű széttagoltságát. Ez növelte a határokon átívelő jelleggel működő platformok jogszabály-megfelelési költségeit.

Milyen változásokat hoz a digitális piacokról szóló új jogszabály?

  • A kapuőröknek egyértelműen meghatározott kötelezettségeik vannak, amelyeknek eleget kell tenniük.
  • Más szereplőkre (például kisebb platformokra, kkv-kra vagy start-upokra) nem fognak vonatkozni ezek a szabályok, de számukra is előnyös lesz, hogy a kapuőrök tisztességesebben járnak el velük szemben üzleti tevékenységük során.
  • Csökkennek a kapuőrökre és üzleti felhasználóikra háruló jogszabály-megfelelési költségek.

 

Hogyan fogja a Bizottság biztosítani, hogy digitális piacokról szóló jogszabály lépést tartson a digitális ágazat gyors fejlődésével?

Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőrökre vonatkozó új szabályok igazodjanak a digitális piacok gyors ütemű változásához, a Bizottság piaci vizsgálatokat fog végezni, amelyek alapján:

  • újabb vállalkozásokat minősíthet kapuőrnek;
  • szükség esetén frissíteni fogja a kapuőrnek minősített platformok kötelezettségeit;
  • ha kell, további intézkedéseket hoz a digitális piacokról szóló jogszabályban foglaltak rendszerszintű sérelmének orvoslása érdekében.

Dokumentumok

  • 2022. OKTÓBER 12.
Regulation on Digital markets act