Preskoči na glavno vsebino
Evropska komisija

Akt o digitalnih trgih: zagotavljanje pravičnih in odprtih digitalnih trgov

Pregled akta o digitalnih storitvah

Akt o digitalnih trgih določa sklop jasno opredeljenih objektivnih meril za opredelitev velike spletne platforme kot „vratarja“ in zagotavlja, da ta na spletu pošteno ravna in pušča prostor za tekmovalnost. Akt o digitalnih trgih je eden od osrednjih elementov evropske digitalne strategije.

Kaj so vratarji?

Vratarji so velike digitalne platforme, ki zagotavljajo kateri koli vnaprej opredeljen sklop digitalnih storitev (v nadaljnjem besedilu: jedrne platformne storitve), kot so spletni iskalniki, trgovine z aplikacijami in sporočilne storitve. Ta podjetja imajo:

  • močan gospodarski položaj, pomemben vpliv na notranji trg in so dejavna v več državah EU
  • močan posredniški položaj, kar pomeni, da veliko bazo uporabnikov povezujejo z velikim številom podjetij
  • utrjen in trajen položaj na trgu, kar pomeni, da je njihov položaj skozi čas stabilen

Evropska komisija je 6. septembra 2023 prvič imenovala šest vratarjev – Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta in Microsoft. Skupaj je bilo imenovanih 22 jedrnih platformnih storitev, ki jih zagotavljajo navedeni vratarji.

Kakšne koristi prinaša akt o digitalnih trgih?

  • Poslovni uporabniki, ki so pri ponujanju svojih storitev na enotnem trgu odvisni od vratarjev, bodo imeli pravičnejše poslovno okolje.
  • Inovatorji in tehnološka zagonska podjetja bodo imeli nove priložnosti, da konkurirajo in inovirajo v okolju spletnih platform, ne da bi jim bilo treba upoštevati nepravične pogoje, ki omejujejo njihov razvoj.
  • Potrošniki bodo imeli na izbiro številnejše in boljše storitve, več možnosti za zamenjavo ponudnika, če tako želijo, neposreden dostop do storitev in pravičnejše cene.
  • Vratarji bodo obdržali vse možnosti za inovacije in ponujali nove storitve. Ne bodo se smeli posluževati nepoštenih praks do poslovnih uporabnikov in strank, ki so odvisni od njih, da bi pridobili neupravičeno prednost.

Jasne obveznosti za vratarje po vsej EU

Nova pravila določajo obveznosti in prepovedi za vratarje, ki jih morajo upoštevati pri svojem vsakodnevnem poslovanju.

Primeri obveznosti – platforme, ki delujejo kot vratarji, morajo:

  • alt=""

    tretjim osebam v nekaterih posebnih okoliščinah omogočati interoperabilnost z lastnimi storitvami vratarja

  • alt=""

    svojim poslovnim uporabnikom omogočiti dostop do podatkov, ki jih ustvarijo pri uporabi platforme vratarja

  • alt=""

    podjetjem, ki oglašujejo na njihovi platformi, zagotoviti orodja in informacije, ki jih oglaševalci in objavitelji potrebujejo za lastno neodvisno preverjanje oglasov, katerih gostitelj je vratar

  • alt=""

    svojim poslovnim uporabnikom omogočiti, da promovirajo svojo ponudbo in sklepajo pogodbe s svojimi strankami zunaj platforme vratarja

Primeri prepovedi – platforme, ki delujejo kot vratarji, ne bodo več smele:

  • alt=""

    ugodneje obravnavati storitev in proizvodov, ki jih ponuja vratar sam, v primerjavi s podobnimi storitvami ali proizvodi, ki jih na platformi vratarja ponujajo tretje osebe

  • alt=""

    preprečiti, da bi se potrošniki povezali s podjetji zunaj njihovih platform

  • alt=""

    preprečiti uporabnikom, da odstranijo kakršno koli predhodno nameščeno programsko opremo ali aplikacijo, če tako želijo

  • alt=""

    brez dejanskega soglasja slediti končnim uporabnikom zunaj jedrne platformne storitve vratarjev za namene ciljnega oglaševanja

Kakšne bodo posledice neupoštevanja pravil?

Globe

v višini do 10 % skupnega svetovnega letnega prometa podjetja ali v primeru ponavljajočih se kršitev do 20 %

Periodične denarne kazni

v višini do 5 % povprečnega dnevnega prometa

Pravna sredstva

Če bodo vratarji sistematično kršili obveznosti iz akta o digitalnih trgih, se lahko na podlagi tržne preiskave zanje predvidijo dodatna pravna sredstva. Ta bodo morala biti sorazmerna s storjenim kaznivim dejanjem. Po potrebi in kot zadnja možnost se lahko naložijo nefinančni ukrepi, ki lahko vključujejo ukrepe glede ravnanja in strukturne ukrepe, npr. odprodajo (delov) podjetja.

Kaj nova pravila prinašajo uporabnikom, podjetjem in platformam

group of people working for a online clothing company

Več o novih pravilih za podjetja

Pravna varnost za platforme

Doslej so bile ugotovljene težave delno obravnavane z nacionalnimi zakonodajnimi pobudami v državah članicah EU, vendar je to povzročilo vse večjo regulativno razdrobljenost v EU. Posledica tega so lahko višji stroški zagotavljanja skladnosti za platforme, ki delujejo prek meja.

Kaj se spreminja z novim aktom o digitalnih trgih:

  • Vratarji imajo jasno opredeljene obveznosti, ki jih morajo spoštovati.
  • Ta pravila za druge platforme, na primer manjše akterje, mala in srednja podjetja ter inovativna zagonska podjetja ne bodo veljala, vendar bodo lahko imele koristi od bolj poštenega ravnanja pri poslovanju z vratarji.
  • Nižji stroški zagotavljanja skladnosti za vratarje in njihove poslovne uporabnike.

 

Kako bo Komisija zagotovila, da bo orodje v koraku s hitro razvijajočim se digitalnim sektorjem?

Za zagotovitev, da bodo nova pravila za vratarje sledila hitremu tempu digitalnih trgov, bo Komisija izvajala tržne preiskave. Tako bo lahko:

  • opredelila podjetja za vratarje
  • po potrebi dinamično posodabljala obveznosti za vratarje
  • uvedla ustrezne ukrepe za odpravo sistematičnih kršitev pravil akta o digitalnih trgih

Dokumenti

  • 12. OKTOBER 2022
Regulation on Digital markets act